НСБУ: что это такое и чем они отличаются от МСФО

Что такое НСБУ и кто их утверждает

Закон «О бухгалтерском учёте» (ЗРУ-404) возлагает регулирование учёта и утверждение стандартов на Министерство финансов — сегодня стандарты утверждает приказом министр экономики и финансов. Стандарты задают минимальные требования к учёту и отчётности, а национальные стандарты — специальные требования к организации, ведению учёта и составлению финансовой отчётности (ст. 9–10 Закона).

У каждого НСБУ есть номер стандарта (НСБУ №1, №5, №21…) и регистрационный номер Минюста. Тексты публикуются на lex.uz; в новых редакциях сам стандарт (приложение к приказу) часто опубликован только на узбекском языке.

Для отдельных субъектов действуют свои правила: учёт банков и иных кредитных организаций регулирует Центральный банк, бюджетных организаций — стандарты бюджетного учёта. Для малого бизнеса закон предусматривает упрощённый стандарт — НСБУ №20.

Основные НСБУ, действующие в 2026 году

Основные стандарты, которые применяют коммерческие организации (название в переводе, регистрационный номер Минюста):

• НСБУ №1 «Предоставление финансовой отчётности и учётная политика» — рег. №3544 от 06.08.2024, действует с 01.01.2025, утрачивает силу 01.01.2027
• НСБУ №4 «Товарно-материальные запасы» — рег. №3259 от 30.06.2020
• НСБУ №5 «Основные средства» — рег. №3546 от 09.08.2024, действует с 01.01.2025
• НСБУ №7 «Нематериальные активы» — рег. №3547 от 09.08.2024
• НСБУ №8 «Консолидированная финансовая отчётность и учёт инвестиций в дочерние хозяйственные общества» — рег. №3537 от 26.07.2024
• НСБУ №12 «Учёт финансовых инвестиций» — рег. №3531 от 18.07.2024
• НСБУ №20 «Упрощённый порядок ведения бухгалтерского учёта субъектами малого предпринимательства» — рег. №2501 от 14.08.2013
• НСБУ №21 «План счетов бухгалтерского учёта хозяйствующих субъектов и Инструкция по его применению» — рег. №3593 от 27.12.2024, действует с 01.01.2025
• НСБУ №22 «Учёт активов и обязательств, выраженных в иностранной валюте» — рег. №3587 от 19.12.2024, действует с 01.01.2025

Что изменилось в 2024–2025 годах

• Новый НСБУ №1 заменил сразу четыре прежних стандарта: №1 «Учётная политика и финансовая отчётность», №3 «Отчёт о финансовых результатах», №14 «Отчёт о собственном капитале» и №15 «Бухгалтерский баланс»
• С 1 января 2025 года действует новый НСБУ №21 с планом счетов; стандарт 2002 года (рег. №1181) утратил силу
• В новых редакциях приняты стандарты по основным средствам (№5), нематериальным активам (№7), консолидации (№8), финансовым инвестициям (№12) и валютным статьям (№22); №7, №8 и №12 вступили в силу со дня публикации, №5 и №22 — с 1 января 2025 года
• Если учётная политика компании до сих пор ссылается на стандарты 1998–2005 годов, её нужно обновить под редакции 2024 года

Кто применяет НСБУ, а кто — МСФО

До 17 декабря 2025 года действовал пункт 1 постановления Президента ПП-4611 от 24.02.2020: акционерные общества, коммерческие банки, страховые организации и крупные налогоплательщики с 1 января 2021 года вели учёт и начиная с итогов 2021 года составляли отчётность на основе МСФО. Этот пункт утратил силу на основании ПП-282 от 15.09.2025.

Теперь МСФО обязательны для общественно значимых организаций (Public interest entities, PIE). Их ежегодно до 1 июля включают в реестр Минэкономфин, а поднадзорные организации — Центральный банк. С 1 января года, следующего за включением, организация ведёт учёт на основе МСФО, а по итогам второго года составляет и публикует отчётность по МСФО вместе с аудиторским заключением, если законодательство не установило для неё более ранний срок. Критерии действуют с 1 января 2026 года:

• ценные бумаги включены в листинг фондовой биржи и выведены на публичные торги
• коммерческие и микрофинансовые банки, микрофинансовые и факторинговые организации, организации ипотечного рефинансирования и выдачи гарантий, операторы платёжных систем и платёжные организации
• инвестиционные фонды и биржи
• предприятия с долей государства 50% и более, у которых два последних года подряд активы составляют от 1 млн БРВ, а годовая чистая выручка вместе с дивидендами — от 1 млн БРВ
• иные организации, у которых два последних года подряд одновременно: активы от 1 млн БРВ, годовая чистая выручка от 1 млн БРВ и среднегодовая численность работников не менее 500 человек

Акционерные общества: МСФО по закону об АО

Отмена пункта 1 ПП-4611 не освободила акционерные общества от МСФО. Статья 102 Закона «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» обязывает каждое АО не позднее чем за две недели до годового общего собрания акционеров опубликовать годовую финансовую отчётность по МСФО после внешнего аудита по международным стандартам аудита.

Поэтому АО, даже не попавшее в реестр общественно значимых организаций, может вести текущий учёт по НСБУ, но годовую отчётность для публикации обязано составить по МСФО — на практике обычно трансформацией. Остальные организации ведут учёт по НСБУ и могут перейти на МСФО добровольно.

Добровольный переход на МСФО

• Компания, решившая перейти на МСФО в отчётном году, до 1 марта следующего года направляет уведомление в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика с указанием даты перехода (ПП-282, п. 6)
• Субъекты, добровольно составляющие отчётность по МСФО, освобождаются от представления финансовой отчётности по НСБУ (ПП-4611, п. 2)
• Компания, составляющая консолидированную отчётность по МСФО, готовит и отдельную отчётность на основе МСФО (ПП-282, п. 6)

Чем НСБУ отличаются от МСФО

• Кто издаёт: НСБУ утверждает Минэкономфин Узбекистана, МСФО выпускает Совет по международным стандартам финансовой отчётности (IASB)
• План счетов: по НСБУ учёт ведётся на счетах плана НСБУ №21 с Инструкцией и типовыми проводками; МСФО плана счетов не задают — нужны собственная методология и учётная политика
• Кто обязан применять: НСБУ — базовые правила для большинства компаний; МСФО — общественно значимые организации, акционерные общества (годовая отчётность) и те, кто перешёл добровольно
• Аудит и публикация: отчётность общественно значимых организаций по МСФО проверяется по международным стандартам аудита и публикуется на сайте компании и Едином портале корпоративной информации не позднее 15 июня года, следующего за отчётным
• Устойчивое развитие: общественно значимые организации применяют стандарты раскрытия МСФО об устойчивом развитии (IFRS Sustainability Disclosure Standards) с 1 января 2027 года
• Подход: НСБУ содержат детальные правила и проводки, МСФО больше опираются на профессиональное суждение и раскрытия, поэтому переход обычно требует трансформации данных или параллельного учёта

НСФО: что изменится с 1 января 2027 года

ПП-282 поручил Минэкономфину внести предложения по внедрению национальных стандартов финансовой отчётности (НСФО) с гармонизацией НСБУ с МСФО для малого и среднего бизнеса. Уже утверждён НСФО №1 «Представление и раскрытие информации в финансовой отчётности» (по-узбекски — 1-сонли МҲМС): приказ №392 от 23.07.2026, рег. Минюста №3923 от 13.08.2026.

НСФО №1 вступает в силу 1 января 2027 года и заменяет НСБУ №1. Он распространяется на юридические лица независимо от формы собственности, кроме общественно значимых и бюджетных организаций, и определяет полный комплект отчётности: отчёт о финансовом положении (баланс), отчёт о прибыли или убытке и прочем совокупном доходе, отчёт об изменениях в собственном капитале, отчёт о движении денежных средств и примечания. С той же даты вступают в силу новые Концептуальные основы составления и представления финансовой отчётности (рег. №3854 от 10.06.2026).

Для остальных перечисленных выше НСБУ, включая план счетов НСБУ №21, отмена на lex.uz на октябрь 2026 года не предусмотрена. Бухгалтерии стоит уже сейчас обновить учётную политику по редакциям 2024 года, проверить, не попадает ли компания под критерии реестра общественно значимых организаций, и подготовить формы отчётности за 2027 год по НСФО №1.