Свободные экономические зоны Узбекистана: льготы и условия для участников

Виды специальных экономических зон

По ст. 9 Закона специальные экономические зоны создаются в виде свободных экономических зон, специальных научно-технологических зон, туристско-рекреационных зон, зон свободной торговли и особых промышленных зон. Зона создаётся по решению Президента на срок до тридцати лет; продление, изменение границ и ликвидация — тоже по решению Президента (ст. 20).

Свободная экономическая зона предназначена для создания новых производственных мощностей, развития высокотехнологичного производства, выпуска конкурентоспособной, импортозамещающей и экспортоориентированной готовой промышленной продукции, а также развития инфраструктуры и логистики (ст. 10).

Требования к инвестиционному проекту

• Общие требования для всех зон (ст. 15): соответствие законодательству об архитектуре и строительстве, техническом регулировании, экологии, охране труда и промышленной безопасности; наличие источников финансирования; соответствие специализации зоны; энергоэффективность оборудования и технологий.
• Для СЭЗ (ст. 16): проект должен предусматривать производство новых видов продукции, не производимой в Узбекистане или производимой в объёмах, не покрывающих внутренний спрос.
• Переработка должна быть существенной: изменение товарной позиции конечной продукции по ТН ВЭД по сравнению с сырьём на уровне одного из первых четырёх знаков или увеличение объёма продукции с добавленной стоимостью не менее чем на 30%.
• Нельзя реализовывать проекты по продукции, рынок которой насыщен или где отечественные производители покрывают потребности.
• На территории зон запрещены, в частности, производство алкогольной и табачной продукции, оружия, цемента, бетона и кирпича, переработка и захоронение отходов (ст. 19).

Как получить статус участника

Инвестор в течение пяти рабочих дней после получения в аренду земельного участка через электронный онлайн-аукцион или пустующего здания подаёт документы на регистрацию юридического лица по месту расположения зоны (ст. 29). Статус участника юридическое лицо приобретает после подписания инвестиционного соглашения и включения в Реестр участников; за включение вносится плата в размере, определённом Кабинетом Министров.

Участник вправе пользоваться льготами и преференциями, получать землю через аукцион, требовать от дирекции зоны своевременного обеспечения инфраструктурой по инвестиционному соглашению. Обязан — выполнять обязательства по соглашению в срок и отчитываться перед дирекцией о выполнении соглашения и бизнес-плана (ст. 30).

Налоговые льготы по НК

• Налог на имущество и земельный налог — освобождение в зависимости от объёма инвестиций на срок, определяемый решением Президента (ч. 1 ст. 473 НК); срок считается с даты получения свидетельства участника (ст. 474).
• Налог на прибыль — освобождение в зависимости от инвестиций: от 3 до 5 млн долларов США — на 3 года, от 5 до 15 млн — на 5 лет, от 15 млн и выше — на 10 лет (ч. 2 ст. 473). Срок считается с даты приёмки в эксплуатацию производственного объекта в зоне.
• Для получивших статус с 1 апреля 2026 года льгота по налогу на прибыль предоставляется в другой форме — как право на ускоренную амортизацию основных средств на срок, зависящий от объёма инвестиций (ч. 3 ст. 473). Это принципиальное изменение для финансовой модели: вместо нулевого налога — перенос налоговой нагрузки на более поздние годы.
• Все льготы распространяются только на виды деятельности, предусмотренные Соглашением об инвестировании с дирекцией зоны (ч. 4 ст. 473), и только на деятельность на территории зоны (ст. 37 Закона).
• Если участник увеличил инвестиции до порога с более длительным сроком, он вправе продлить срок льгот по фактическому объёму (ст. 474).

Таможенные льготы и НДС

• Освобождение от таможенных платежей (кроме НДС и сборов за таможенное оформление) за строительные материалы, не производимые в республике и ввозимые для проекта в период строительства (ст. 39 Закона).
• Освобождение от таможенных платежей (кроме сборов за оформление) при ввозе технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Узбекистане, по утверждённому перечню.
• Таможенные платежи (кроме сборов за оформление) не уплачиваются при ввозе сырья, материалов и комплектующих для производства продукции на экспорт.
• Отсрочка по уплате НДС при импорте товаров — до 120 дней.
• Специальный таможенный режим не распространяется на транзит товаров через территорию зоны (ст. 38).

Риски: утрата статуса и контроль

Статус утрачивается при ликвидации зоны или юридического лица, переезде за пределы зоны, невыполнении обязательств по инвестиционному соглашению, по заявлению участника и при реорганизации — кроме слияния или присоединения между участниками с одинаковыми льготами (ст. 31). При невыполнении обязательств дирекция составляет акт с описанием нарушений (ст. 32). После лишения статуса пользоваться льготами нельзя с 1-го числа месяца, в котором статус утрачен (ст. 474 НК).

Ещё два ограничения часто упускают. Участники СЭЗ не могут входить в консолидированную группу налогоплательщиков (ст. 62 НК), а их сделки с лицами, не являющимися участниками, могут проверяться в рамках налогового контроля при трансфертном ценообразовании. Цены внутригрупповых поставок между участником и «материнской» компанией вне зоны нужно обосновывать заранее.