Аттестация рабочих мест по условиям труда: кому и как проводить

Какие рабочие места подлежат аттестации

Обязательная аттестация касается не всех рабочих мест, а только перечисленных в пункте 6 Положения. Аттестация остальных рабочих мест — например, обычных офисных — проводится по усмотрению руководителя предприятия.

Трудовой кодекс отдельно обязывает работодателя проводить аттестацию на рабочих местах с вредными, опасными и иными условиями труда, где работникам устанавливаются льготы и компенсации, есть право на льготную пенсию или работают лица с инвалидностью (ст. 359 ТК).

• места с неблагоприятными, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, на которых работникам устанавливаются льготы и компенсации;
• места, на которых заняты лица с инвалидностью;
• места из списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях;
• рабочие места на опасных производственных объектах.

Периодичность и ответственность

Периодичность аттестации предприятие устанавливает само, но не реже одного раза в 5 лет. Ответственность за своевременное проведение аттестации несёт руководитель предприятия. Материалы аттестации — документы строгой отчётности, их хранят 50 лет; при реорганизации они передаются правопреемнику, при ликвидации — в государственный архив.

Кроме плановой, проводится внеплановая аттестация: по заявлению работника, профсоюзного комитета или иного представительного органа работников, по результатам государственной экспертизы условий труда, а также по предписанию органов по труду.

Кто проводит аттестацию

Аттестацию проводит работодатель совместно с аттестующей организацией, которую он привлекает по гражданско-правовому договору. Аттестующая организация должна быть независимой от предприятия, иметь в штате не менее трёх работников с квалификационным сертификатом специалиста по охране труда и аккредитованную испытательную лабораторию для измерения факторов производственной среды. Предприятие вправе потребовать документального подтверждения соответствия этим требованиям.

Внутри предприятия решением руководителя создаётся постоянно действующая аттестационная комиссия и утверждается график работ. В комиссию обязательно входят главный инженер (если есть), руководители и работники службы охраны труда, представители профсоюза и аттестующей организации. На предприятиях малого бизнеса — руководитель и представители аттестующей организации, а также служба охраны труда и профсоюз при их наличии.

Как проходит аттестация

• служба охраны труда готовит перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, с выделением аналогичных рабочих мест — его утверждает руководитель;
• на каждое рабочее место (на группу аналогичных — одна) заполняется карта условий труда — основной документ с фактическими условиями, гарантиями и рекомендациями;
• оцениваются соответствие условий труда гигиеническим нормативам (инструментальными измерениями), травмоопасность рабочих мест, обеспеченность средствами индивидуальной защиты и даётся комплексная оценка;
• по аналогичным рабочим местам оценка проводится по 20% из них, но не менее чем по двум;
• аттестующая организация оформляет отчёт с картами, протоколами измерений, сводными ведомостями, планом мероприятий и положительным заключением органов по труду;
• комиссия в течение десяти календарных дней рассматривает отчёт, знакомит работников с результатами под роспись и готовит предложения в коллективный договор, а руководитель в течение десяти рабочих дней утверждает отчёт письменным решением.

Зачем нужны результаты аттестации

Результаты аттестации — основание для установления льгот и компенсаций работникам с тяжёлыми, вредными и опасными условиями труда, для решения вопросов льготного пенсионного обеспечения, обеспечения средствами защиты и плана мероприятий по улучшению условий труда. Например, работникам, подвергающимся воздействию вредных и опасных факторов, устанавливается сокращённое рабочее время не более 36 часов в неделю — перечень таких работ и конкретная продолжительность определяются на основе аттестации (ст. 477 ТК).

Без аттестации у компании нет документального основания ни для предоставления льгот, ни для отказа в них: спор о вредности условий труда или о связи заболевания с профессией работодателю будет сложно выиграть. Результаты также используются для информирования работников о рисках и для статистической отчётности.

Что будет, если аттестацию не провести

Лица, виновные в нарушении требований Положения, несут ответственность в установленном законодательством порядке. Нарушение должностным лицом законодательства об охране труда влечёт штраф по статье 49 КоАП — от пяти до десяти базовых расчётных величин, повторное в течение года после взыскания — от десяти до пятнадцати БРВ. Контроль в области аттестации осуществляет Министерство занятости и сокращения бедности; органы по труду могут выдать предписание о внеплановой аттестации.

Ответственность за проведение аттестации лежит на руководителе предприятия, а за достоверность измерений и оценок — на аттестационной комиссии и персонально на специалистов аттестующей организации.

Чек-лист для работодателя

• определите, есть ли у вас рабочие места из пункта 6 Положения (вредные условия, льготная пенсия, лица с инвалидностью, опасные объекты);
• проверьте дату последней аттестации — интервал не более 5 лет;
• выберите аттестующую организацию и проверьте её сертификаты и аккредитацию лаборатории;
• издайте приказ о комиссии и графике работ;
• после утверждения отчёта ознакомьте работников под роспись и внесите льготы в коллективный и трудовые договоры;
• храните материалы 50 лет.