Ташкентский международный финансовый центр: что это значит для бизнеса
Налоги · Опубликовано: 2026-08-06 · Обновлено: 2026-08-06 · Время чтения: 8 мин
13 июля 2026 года принят конституционный закон о Ташкентском международном финансовом центре. Разбираем по тексту закона: какое право действует на его территории, кто может стать участником и какие услуги там разрешены.
Материал подготовлен аудиторами Leader Audit (CAP, CIPA, DipIFR). Источники: Налоговый кодекс РУз, Министерство финансов Республики Узбекистан.
13 июля 2026 года принят Конституционный закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1158 «О Ташкентском международном финансовом центре». Документ создаёт на территории страны юрисдикцию с собственным правовым режимом — конструкция для Узбекистана новая, и разбирать её стоит по тексту закона, а не по пересказам.
Какое право действует в Финансовом центре
Ключевая норма — статья 8. Она устанавливает специальное законодательство и прямой порядок приоритетности:
- Конституция Республики Узбекистан;
- сам Конституционный закон;
- указы и постановления Президента, принятые в соответствии с ним по вопросам создания и активации Финансового центра, изменения границ, стратегического управления, назначения основных должностных лиц;
- решения Финансового центра, принятые на основании закона по вопросам его юрисдикции;
- в необходимых случаях — общее право и принципы, а также правила права справедливости Англии и Уэльса, если они не противоречат Конституции, Конституционному закону и решениям Финансового центра.
Последний пункт — самое заметное новшество. Решение о применении права Англии и Уэльса принимает Совет Финансового центра. Для международных инвесторов это привычная правовая среда, и именно ради неё такие центры обычно и создаются.
Что из национального законодательства продолжает применяться
Специальный режим не означает правового вакуума. Статья 12 перечисляет акты законодательства, действующие на территории Финансового центра, в том числе:
- Конституция Республики Узбекистан;
- законодательство о преступлениях и уголовно-процессуальное законодательство — с учётом статьи 14 закона;
- законодательство об административной ответственности — с учётом части второй статьи 12;
- законодательство о национальной безопасности и обороне;
- законодательство о противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;
- иммиграционный контроль, семейное законодательство, охрана окружающей среды, чрезвычайное положение, санитарно-эпидемиологическое благополучие и охрана здоровья граждан;
- обязательства из международных договоров Республики Узбекистан и ратифицированные договоры — в той мере, в какой они прямо применимы к лицам Финансового центра.
Иными словами, специальным правом регулируются коммерческие и финансовые отношения, а публично-правовой контур остаётся национальным.
Кто может стать участником
По статье 5 требования и процедуры признания лиц участниками, а также требования к учреждению и регистрации юридических лиц на территории Центра и к их организационно-правовым формам определяются решением совета Финансового центра.
Важная деталь той же статьи: соответствовать критериям участников и быть признанными таковыми могут юридические лица независимо от того, созданы ли они по иностранному праву, по законодательству Республики Узбекистан или по решениям Финансового центра. То есть вход открыт и для местных компаний, а не только для иностранных структур.
Лицензирование финансовых, вспомогательных и иных разрешённых видов деятельности регулируется статьёй 7 и принимаемыми в соответствии с ней решениями Центра. По вопросам финансовых и вспомогательных услуг дополнительно применяются документы Управления финансовых услуг.
Аудит, учёт и профессиональные услуги
Закон прямо относит к разрешённой деятельности целый ряд профессиональных услуг. В части аудита это, в частности:
- аудит финансовой отчётности участников Финансового центра, созданных в нём фондов, а также компаний, включённых в листинг на любой бирже Финансового центра, и предоставление аудиторских отчётов и заключений;
- аудит счетов в целях проверки соответствия участников Финансового центра;
- в пределах, разрешённых Конституционным законом и решениями Центра, — услуги по аудиту, бухгалтерскому учёту, юридические, рейтинговые и информационные услуги, носящие вспомогательный характер к финансовой и банковской деятельности.
Отдельно упомянуты профессиональные услуги как нерегулируемая деятельность: юридические, консалтинговые, оценочные, бухгалтерские услуги, налоговое консультирование, управленческий консалтинг, разработка программного обеспечения и финтех-услуги. Их администрация Центра может лицензировать или регистрировать.
К разрешённой деятельности отнесены также создание и управление холдинговыми компаниями, организациями специального назначения (SPV), казначейскими компаниями и штаб-квартирами, создание фондов, трастов и фидуциарных структур, корпоративные услуги и услуги зарегистрированного офиса.
Инвестиционное налоговое резидентство
Статья 13 вводит Программу инвестиционного налогового резидентства. Статус инвестиционного налогового резидента Финансового центра может предоставляться физическим лицам, осуществившим инвестиции в формах, объёмах и посредством инструментов, определённых решением совета Центра, а также членам их семей.
Программа принимается по согласованию с государственными органами, отвечающими за государственную безопасность, внутренние дела, экономику и финансы, а также содействие инвестициям. Формы, объёмы и инструменты инвестиций, критерии признания статуса и процедуры участия устанавливаются решением совета Финансового центра.
Что это означает практически
Значительная часть конкретики — требования к участникам, лицензирование, параметры программы резидентства — отнесена к решениям Финансового центра, которые принимаются отдельно. Поэтому оценивать применимость режима к конкретному бизнесу нужно по мере их появления, а не по общим формулировкам закона.
Что можно планировать уже сейчас: специальный режим не отменяет требований к качеству учёта и отчётности — наоборот, для структур, ориентированных на международных инвесторов, отчётность становится основным предметом внешней оценки. Компаниям, рассматривающим участие, имеет смысл заранее привести учёт и отчётность в состояние, выдерживающее проверку.
Важно не путать два режима: обязанности по обязательной аудиторской проверке для обычных компаний по статье 35 ЗРУ-677 закон о Финансовом центре не отменяет и не изменяет.
Leader Audit отслеживает развитие регулирования Финансового центра и готов оценить, как оно затрагивает вашу структуру.
Частые вопросы
Что за закон о Ташкентском международном финансовом центре?
Конституционный закон Республики Узбекистан от 13 июля 2026 года № ЗРУ-1158 «О Ташкентском международном финансовом центре». Он создаёт на территории Центра специальный правовой режим, определяет порядок приоритетности применяемого права, круг участников, разрешённые виды деятельности и Программу инвестиционного налогового резидентства.
Правда ли, что там будет применяться английское право?
Статья 8 закона допускает применение общего права и принципов, а также правил права справедливости Англии и Уэльса — но в необходимых случаях, при условии, что они не противоречат Конституции Республики Узбекистан, самому Конституционному закону и решениям Финансового центра. Решение о применении принимает Совет Финансового центра. Это нижняя ступень в установленном законом порядке приоритетности, а не замена национального права.
Может ли узбекская компания стать участником Финансового центра?
Да. По статье 5 соответствовать критериям участников и быть признанными таковыми могут юридические лица независимо от того, созданы ли они по иностранному праву, по законодательству Республики Узбекистан или по решениям Финансового центра. Конкретные требования и процедуры признания определяются решением совета Финансового центра.
Отменяет ли этот режим обязательный аудит?
Нет. Закон о Финансовом центре не изменяет статью 35 ЗРУ-677, которой установлен перечень организаций, подлежащих обязательной ежегодной аудиторской проверке. При этом сам закон прямо относит к разрешённой в Центре деятельности аудит финансовой отчётности его участников, созданных в нём фондов и компаний, включённых в листинг на биржах Центра.
Читайте также: Изменения в Налоговом кодексе РУз 2026: что важно бухгалтеру и собственнику бизнеса · Фидуциарные обязанности и мажоритарный акционер: изменения 2026
Бесплатная консультация: +998 97 410 04 47 · info@leaderaudit.uz · г. Ташкент, ул. Мустакиллик, 12.