Акт налогового аудита и возражения: сроки и порядок
Налоги · Опубликовано: 2026-08-06 · Обновлено: 2026-08-06 · Время чтения: 7 мин
Срок на возражения — десять дней со дня получения акта, и это календарные дни. Разбираем, что должно быть в акте, как считается дата вручения и в каком порядке рассматриваются материалы проверки.
Материал подготовлен аудиторами Leader Audit (CAP, CIPA, DipIFR). Источники: Налоговый кодекс РУз, Министерство финансов Республики Узбекистан.
Акт налогового аудита — не решение и не требование об уплате. Это документ, фиксирующий выводы проверяющих, и именно на этой стадии у компании есть наиболее удобная возможность повлиять на результат. Дальше возражать становится дороже и сложнее.
Что должно быть в акте
Статья 156 Налогового кодекса устанавливает, что по результатам налогового аудита уполномоченными должностными лицами, проводившими проверку, должен быть составлен акт. В нём указываются:
- дата составления — дата подписания акта лицами, проводившими проверку;
- полное и сокращённое наименование либо ФИО проверяемого лица;
- ФИО и должности лиц, проводивших налоговый аудит, с указанием налогового органа;
- дата и номер приказа о проведении налогового аудита;
- перечень документов, представленных проверяемым лицом в ходе аудита;
- период, за который проведён аудит;
- наименование налога, в отношении которого проводился аудит;
- даты начала и окончания аудита;
- адрес места нахождения юридического лица или места жительства физического лица;
- сведения о мероприятиях налогового контроля, проведённых при осуществлении аудита;
- подробное описание налогового правонарушения при его наличии — со ссылкой на соответствующую норму налогового законодательства;
- выводы и предложения по результатам аудита.
Если нарушений не установлено, в акте делается запись об этом. К акту прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений налогового законодательства.
Пункт про подробное описание со ссылкой на норму — рабочий инструмент. Вывод, не сопровождающийся указанием конкретной нормы и описанием состава нарушения, проверить и оспорить проще, чем аргументированный.
Как считается дата вручения акта
От неё отсчитывается срок на возражения, поэтому вопрос не формальный. Если акт направляется по почте заказным письмом, датой вручения считается пятый день с даты отправки письма.
Для иностранного юридического лица, не осуществляющего деятельность в Республике Узбекистан через постоянное учреждение (за исключением международных организаций и дипломатических представительств), акт направляется по адресу из Единого реестра налогоплательщиков, и датой вручения считается двадцатый день с даты отправки заказного письма.
Срок на возражения — десять дней
Ключевая норма части двенадцатой статьи 156. Лицо, в отношении которого проводился налоговый аудит, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, и (или) с выводами и предложениями проверяющих в течение десяти дней со дня получения акта вправе представить в налоговый орган письменные возражения — по акту в целом или по отдельным его положениям.
Обратите внимание: в норме указаны дни, а не рабочие дни. Расчёт «десять рабочих дней» даёт ошибку в пользу более позднего срока и может стоить компании права на возражения.
К письменным возражениям налогоплательщик вправе приложить документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений, либо передать их в налоговый орган в согласованный срок.
Как рассматриваются материалы
Порядок установлен статьёй 158 в редакции Закона от 25 декабря 2025 года № ЗРУ-1108, действующей с 1 января 2026 года. Акт налогового аудита и (или) материалы выездной налоговой проверки, в ходе которых выявлены нарушения, рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа по истечении десяти, но не позднее пятнадцати дней со дня составления акта.
Решение по ним должно быть принято не позднее пяти дней после рассмотрения материалов налоговой проверки.
Если налогоплательщик представил письменные возражения в срок, предусмотренный частью двенадцатой статьи 156, эти возражения также подлежат рассмотрению.
О дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган извещает налогоплательщика не менее чем за два рабочих дня до начала рассмотрения. По ходатайству налогоплательщика или по инициативе налогового органа с его согласия материалы могут рассматриваться посредством видео-конференц-связи при наличии технической возможности.
Практические выводы
- Фиксируйте дату получения акта документально: от неё считается срок на возражения.
- Считайте срок в календарных днях, а не в рабочих.
- Возражайте по конкретным положениям акта, а не по акту целиком: точечные возражения с приложением документов работают лучше общего несогласия.
- Проверяйте акт на соответствие требованиям статьи 156 — в частности, есть ли ссылка на конкретную норму и приложены ли документы, подтверждающие факты нарушений.
- Участвуйте в рассмотрении материалов: извещение о дате приходит не менее чем за два рабочих дня, и это возможность изложить позицию лично.
- Проверяйте период проверки на соответствие трёхлетнему сроку исковой давности по налоговому обязательству (статья 88 Налогового кодекса).
Leader Audit готовит возражения на акты налоговых проверок и сопровождает рассмотрение материалов в налоговом органе.
Частые вопросы
Сколько дней даётся на возражения по акту налогового аудита?
Десять дней со дня получения акта — по части двенадцатой статьи 156 Налогового кодекса. Это календарные дни, а не рабочие: в норме указаны именно дни. Возражения подаются в письменной форме по акту в целом или по отдельным его положениям, к ним можно приложить подтверждающие документы или передать их в согласованный срок.
Как считается дата получения акта, если он пришёл по почте?
При направлении акта заказным письмом датой вручения считается пятый день с даты отправки письма. Для иностранного юридического лица, не осуществляющего деятельность через постоянное учреждение, датой вручения считается двадцатый день с даты отправки.
Когда рассматриваются материалы проверки?
По истечении десяти, но не позднее пятнадцати дней со дня составления акта — руководителем или заместителем руководителя налогового органа (статья 158 в редакции Закона № ЗРУ-1108, действующей с 1 января 2026 года). Решение принимается не позднее пяти дней после рассмотрения. О дате, времени и месте рассмотрения налогоплательщика извещают не менее чем за два рабочих дня.
Что проверить в самом акте?
Соответствие требованиям статьи 156: наличие всех обязательных сведений, в том числе периода и наименования налога, перечня представленных документов, сведений о проведённых мероприятиях налогового контроля, а главное — подробного описания нарушения со ссылкой на конкретную норму налогового законодательства. К акту должны прилагаться документы, подтверждающие факты нарушений.
Читайте также: Налоговый аудит: сроки, порядок и ограничения · Налоговая проверка в Узбекистане: чек-лист готовности
Бесплатная консультация: +998 97 410 04 47 · info@leaderaudit.uz · г. Ташкент, ул. Мустакиллик, 12.