Реестр аудиторских организаций: как проверить аудитора до договора
Аудит · Опубликовано: 2026-08-18 · Обновлено: 2026-08-18 · Время чтения: 8 мин
Аудиторская организация вправе работать только с даты внесения сведений о ней в Реестр, а сам Реестр открыт для ознакомления. Разбираем, что в нём смотреть, каким требованиям обязана отвечать организация и за что её исключают.
Материал подготовлен аудиторами Leader Audit (CAP, CIPA, DipIFR). Источники: Налоговый кодекс РУз, Министерство финансов Республики Узбекистан.
Почему проверка исполнителя — это не формальность
Закон связывает право на профессию с фактом включения в Реестр: аудиторская организация вправе осуществлять аудиторскую деятельность с даты внесения сведений о ней в Реестр аудиторских организаций (ст. 27 Закона «Об аудиторской деятельности»).
Отсюда прямое следствие для заказчика. Если организация в Реестре не значится, полученный от неё документ не является аудиторским заключением по смыслу Закона — а значит, обязанность по обязательному аудиту им не закрывается. Деньги потрачены, время потеряно, срок до 15 июня продолжает идти.
Хорошая новость: проверка занимает минуты. Реестр ведётся уполномоченным государственным органом в электронной форме, и содержащаяся в нём информация является открытой для ознакомления (ст. 41 Закона).
Что содержится в Реестре
Статья 41 Закона перечисляет состав сведений:
- наименование аудиторской организации и место её нахождения (почтовый адрес);
- номер телефона;
- электронный адрес и официальный веб-сайт при наличии;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- фамилия, имя, отчество руководителя и аудиторов организации, номер и дата получения их сертификатов;
- дата включения организации в Реестр;
- основания и дата исключения из Реестра.
Помимо Реестра аудиторских организаций ведётся и Реестр аудиторов (ст. 44 Закона) — по нему проверяется конкретный специалист.
Что смотреть в первую очередь: дату включения, состав аудиторов и наличие действующих сертификатов. Сопоставьте фамилии из Реестра с теми, кто фактически будет вести вашу проверку и подписывать заключение, — подписи в заключении ставят аудиторы, проводившие проверку, и руководитель организации (ст. 39 Закона).
Каким требованиям обязана отвечать аудиторская организация
Статья 27 Закона задаёт условия, которым организация обязана соответствовать постоянно:
- не менее четырёх штатных аудиторов, для которых эта организация является основным местом работы;
- любая организационно-правовая форма, кроме акционерного общества;
- доля уставного фонда, принадлежащая аудиторам, — не менее 51 процента (кроме филиалов и дочерних обществ иностранных аудиторских организаций);
- руководитель — только аудитор, для которого эта организация является основным местом работы;
- уставный фонд формируется имуществом, непосредственно используемым в деятельности;
- организация независима и не может создаваться министерствами, ведомствами и другими органами государственного и хозяйственного управления;
- организации запрещается заниматься иными видами предпринимательской деятельности, кроме аудиторских проверок и сопутствующих услуг (ст. 32 и 33 Закона).
Последний пункт — рабочий фильтр. Если компания предлагает аудит «в довесок» к юридическим услугам, торговле или консалтингу вне перечня статьи 33, это прямое противоречие требованиям к аудиторской организации.
Дополнительные требования для обязательного аудита
Соответствия статье 27 недостаточно, если речь об обязательной проверке. К её проведению допускаются организации, которые одновременно (ст. 35 Закона):
- имеют в штате не менее двух аудиторов с непрерывным стажем не менее трёх последовательных лет либо с международным сертификатом бухгалтера;
- не имеют нарушений законодательства об аудиторской деятельности по результатам внешнего контроля качества работы.
Для аудита банков требование отдельное: не менее двух аудиторов с квалификационным сертификатом на право проведения аудиторских проверок банков.
Из этого складывается практический вопрос к потенциальному исполнителю ещё до договора: кто именно из указанных в Реестре аудиторов будет в команде и какой у них стаж.
За что исключают из Реестра
Перечень оснований (ст. 43 Закона) полезен заказчику не меньше, чем самим аудиторам, — он показывает, что считается недопустимым:
- несоответствие требованиям части шестой статьи 27 Закона;
- ликвидация организации;
- осуществление иных видов деятельности, не связанных с аудиторской, либо изменение вида деятельности;
- нарушение ограничений при проведении проверки, предусмотренных статьёй 34 (проверка аффилированного субъекта, конфликт интересов, работа после оказания услуг по ведению учёта, более семи лет подряд у одного заказчика);
- составление заведомо ложного аудиторского заключения;
- разглашение конфиденциальной информации, полученной при оказании услуг;
- отсутствие полиса страхования ответственности аудиторской организации;
- непредставление уполномоченному органу документации и информации при проведении внешнего контроля качества.
Сведения об исключении подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном веб-сайте уполномоченного государственного органа (ст. 43 Закона). То есть исключение — публичный факт, который можно проверить.
Обратите внимание на страхование ответственности: его отсутствие — самостоятельное основание для исключения. Для заказчика это ещё и вопрос защищённости, поэтому наличие действующего полиса имеет смысл выяснять до подписания договора.
Кто такой аудитор и что стоит за сертификатом
Реестр показывает фамилии и номера сертификатов, поэтому полезно понимать, что этот документ означает. Аудитором признаётся физическое лицо, имеющее квалификационный сертификат аудитора (ст. 17, 19 Закона). Сертификат выдаётся по результатам квалификационного экзамена (ст. 20) при соответствии претендента квалификационным требованиям (ст. 21), а его действие может быть прекращено по основаниям статьи 26.
Отдельная обязанность — повышение квалификации аудиторов (ст. 18 Закона). Профессия здесь устроена так, что статус нужно поддерживать, а не получить один раз.
Именно поэтому в Реестре указаны не только фамилии, но и номер и дата получения сертификата. Дата — это то, что стоит сопоставить с требованием о непрерывном стаже для обязательного аудита: два аудитора со стажем не менее трёх последовательных лет — условие допуска организации к такой проверке (ст. 35 Закона).
Внешний контроль качества: что он значит для заказчика
Требование «отсутствие нарушений по результатам внешнего контроля качества» из статьи 35 опирается на отдельный механизм. В аудиторских организациях действует внутренний контроль качества работы аудиторов (ст. 45 Закона), а сверх него проводится внешний контроль качества — со своими сроками и основаниями (ст. 47) и с оценкой по установленным показателям (ст. 48).
Для заказчика здесь два практических следствия. Первое: непредставление уполномоченному органу документации и информации при проведении внешнего контроля — самостоятельное основание для исключения из Реестра (ст. 43). Второе: выявленные нарушения закрывают организации доступ к обязательному аудиту, даже если она остаётся в Реестре. Поэтому вопрос «проходили ли вы внешний контроль качества и с каким результатом» — уместная часть переговоров, а не проявление недоверия.
Ответственность аудиторской организации за нарушение законодательства об аудиторской деятельности установлена статьями 30 и 51 Закона, а обязанности — статьёй 29.
Как включают в Реестр
Процедура описана статьёй 42 Закона: организация направляет в уполномоченный государственный орган справку и копии трудовых книжек аудиторов либо выписки из единой национальной системы труда — почтой или в электронной форме. В справке указываются наименование, адреса, веб-сайт, телефон и ИНН.
Включение осуществляется в течение пяти рабочих дней после рассмотрения представленных сведений. Отказ возможен в двух случаях: представление недостоверных сведений либо несоответствие требованиям статьи 27 Закона.
Короткий срок означает, что «мы уже подали документы, вот-вот включат» — не аргумент: право работать возникает с даты внесения сведений, а не с даты подачи.
Три ситуации, в которых проверка Реестра спасает деньги
Обязательный аудит у организации без права его проводить. Компания подпадает под критерии статьи 35, находит исполнителя по цене ниже рынка и получает заключение. Позже выясняется, что у организации нет двух аудиторов с требуемым стажем. Обязанность не закрыта, а срок до 15 июня уже прошёл — дальше административное взыскание к должностному лицу, а при непроведении проверки до конца календарного года — штраф со стократной базовой расчётной величиной.
Восьмой год с одним и тем же аудитором. Сотрудничество длится годами и всех устраивает. Но статья 34 прямо запрещает проверять одного и того же субъекта более семи лет подряд, а нарушение ограничений статьи 34 — основание для исключения организации из Реестра. Считать этот срок должен и заказчик тоже.
Тот же исполнитель, что ведёт учёт. Удобно, когда одна компания и учёт восстановила, и аудит провела. Но если она оказывала услуги по постановке, восстановлению или ведению бухгалтерского учёта в проверяемом периоде, проводить проверку она не вправе (ст. 34 Закона). Итог тот же: документ есть, обязанность не закрыта.
Во всех трёх случаях проблема выявляется на этапе, когда исправить её уже дорого, а обнаруживается элементарной сверкой с Реестром и вопросами к исполнителю до подписания договора.
Что проверить у аудитора: короткий чеклист
- Организация в Реестре, дата включения — до даты вашего договора.
- Состав аудиторов в Реестре совпадает с теми, кто будет вести проверку; сертификаты действующие (основания прекращения действия сертификата — ст. 26 Закона).
- Для обязательного аудита — двое аудиторов со стажем от трёх лет либо с международным сертификатом; для банков — со специальным сертификатом.
- Нет ограничений по статье 34 применительно к вам: организация не ведёт ваш учёт, нет аффилированности и родства, не идёт восьмой год подряд сотрудничества.
- Есть полис страхования ответственности.
- Организация не занимается посторонними видами деятельности.
- Нет сведений об исключении из Реестра — они публикуются открыто.
Пять минут на эту проверку экономят месяцы: заключение от организации, не имевшей права его выдавать, не защитит ни перед налоговыми органами, ни перед банком, ни перед собственником.
Частые вопросы
Где проверить аудиторскую организацию?
В Реестре аудиторских организаций, который ведёт уполномоченный государственный орган в электронной форме; содержащаяся в нём информация открыта для ознакомления (ст. 41 Закона «Об аудиторской деятельности»).
С какого момента аудиторская организация вправе работать?
С даты внесения сведений о ней в Реестр аудиторских организаций (ст. 27 Закона).
Сколько аудиторов должно быть в штате?
Не менее четырёх штатных аудиторов, для которых эта организация является основным местом работы. Для проведения обязательного аудита дополнительно требуются не менее двух аудиторов со стажем не менее трёх последовательных лет либо с международным сертификатом бухгалтера (ст. 27, 35 Закона).
Может ли аудиторская организация быть акционерным обществом?
Нет. Организация может создаваться в любой организационно-правовой форме, за исключением акционерного общества (ст. 27 Закона).
За что исключают из Реестра аудиторских организаций?
За нарушение ограничений статьи 34, составление заведомо ложного заключения, разглашение конфиденциальной информации, отсутствие полиса страхования ответственности, ведение посторонних видов деятельности, непредставление документов при внешнем контроле качества и в ряде иных случаев (ст. 43 Закона).
Публикуются ли сведения об исключении из Реестра?
Да, они подлежат опубликованию в СМИ и размещению на официальном веб-сайте уполномоченного государственного органа (ст. 43 Закона).
Связанные услуги: Обязательный аудит · Инициативный аудит
Читайте также: Как выбрать аудиторскую компанию и проверить её по Реестру · Сроки сдачи аудиторского заключения: 15 июня и последствия просрочки · Что проверяет аудитор: этапы проверки и что от вас потребуется
Бесплатная консультация: +998 97 410 04 47 · info@leaderaudit.uz · г. Ташкент, ул. Мустакиллик, 12.